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      浙江有序推進農業轉移人口市民化

      2023年07月18日 11:20:21 來源:證券時報 作者:張淑賢

        日前,浙江省政府辦公廳發布《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業轉移人口市民化實施方案(2023—2027年)》,明確了今后一個時期浙江省推進農業轉移人口市民化的目標、任務和保障措施。據悉,《實施方案》將于2023年7月22日起施行,有效期5年。

        根據《實施方案》,到2027年,浙江農業轉移人口落戶城鎮渠道進一步暢通,常住地提供基本公共服務制度更加健全,農業轉移人口基本公共服務需求得到有效滿足,就業更充分、居住更安定、教育更優質、醫療更便捷、保障更有力、文化更豐富。其中,浙江常住人口城鎮化率將由2022年的73.4%提升至2027年的76%。

        為此,《實施方案》從放開放寬農業轉移人口落戶條件、健全新型居住證制度兩方面,進一步暢通農業轉移人口融入城市渠道。

        其中,放開放寬農業轉移人口落戶條件方面,《實施方案》明確,浙江全省(杭州市區除外)全面取消落戶限制政策,確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一,試行以經常居住地登記戶口制度,落實合法穩定住所(含租賃)落戶及配偶等直系親屬隨遷政策。杭州市區進一步完善積分落戶政策,確保社保繳納年限和連續居住年限分數占主要比例,逐步取消年度落戶名額限制。同時,浙江推行全省范圍內社保繳納、居住時間等戶籍準入年限累計互認,逐步拓展到長三角區域內累計互認。

        根據《實施方案》,浙江堅持尊重意愿、存量優先的原則,推動在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶,并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務。依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,不得以退出上述權益作為農民進城落戶的條件。

        浙江省政府辦公廳表示,農業轉移人口市民化表面上是公共服務保障不充分不平衡問題,但其根本上是資源要素配置體制機制問題!秾嵤┓桨浮访鞔_提出,要進一步完善“人地錢掛鉤”激勵政策,建立健全財政轉移支付、城鎮建設用地、教師醫生編制等公共資源配置與農業轉移人口市民化掛鉤機制。同時,堅持小切口大牽引、可復制可推廣的原則,分類開展農業轉移人口市民化改革試點,促進農業轉移人口全面融入城市,加快打造共同富裕示范區建設的標志性成果。

      [編輯: 王航飛]
      (本文來源:證券時報 )
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